商務部2004年發布第16號令即《商務部關于境外投資開辦企業核準事項的規定》，列出了133個中國企業可以前往投資的國家。例如：非洲的塞舌爾、毛里求斯、摩洛哥、利比里亞，亞洲的塞浦路斯、阿聯酋、文萊、馬來西亞，歐洲的盧森堡、馬耳他、荷蘭、英國（包括英國海外屬地）、瑞士、葡萄牙和美洲的烏拉圭、巴巴多斯、特立尼達多巴哥等。商務部規范中國企業在境外的投資目的地，例如，太平洋島國的薩摩亞、湯加、基里巴斯和斐濟等。
